Оглавление:
Уголовно-исполнительное право A.A.
MAYAKOV LEGAL BASICS OF SPECIAL CONVOY UNITS ACTIVITY OF THE PENAL SYSTEM ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ПО КОНВОИРОВАНИЮ системы, направленное на повышение эффективности ее функционирования, невозможно без совершенствования каждой сферы деятельности Федеральной службы исполнения наказаний. Одной из первоочередных задач является научно обоснованная оптимизация организационно-правового обеспечения специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию.
Органы, осуществляющие конвоирование и охрану осужденных, занимают особое положение в системе государственныхучреждений. Их правовой статус, формы и методы деятельности нуждаются в реформировании, поскольку с развитием государственности изменяются и по-новому распределяются функции органов власти. В настоящее время функция конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу, возложена на специальные подразделения уголовно-исполнительной системы по конвоированию.
Правовой основой их служебной деятельности являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Минюста, ФСИН России, а также совместные нормативные правовые акты Минюста, ФСИН, МВД и МПС России . Служебная деятельность подразделений по конвоированию есть совокупность согласован- Аннотация: статья посвящена проблеме организационно-правового обеспечения деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию. Рассматриваются ключевые составляющие деятельности данных подразделений.
Ключевые слова: правовые основы конвоирования осужденных. Реформирование уго- ^—V изводимых совместно с ловно-исполнительной взаимодействующими органами, службами в целях своевременного и полного выполнения возложенных на подразделения по конвоированию задач и обязанностей. Она осуществляется в соответствии с требованиями Наставления по служебной деятельности
от 03.02.2015) «О комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих ФСИН России и урегулированию конфликта интересов» (вместе с «Положением о комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов») (Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2014 N 32474)
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙПРИКАЗот 29 апреля 2014 г. N 199О КОМИССИИФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО СОБЛЮДЕНИЮТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ФСИН РОССИИИ УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВВ соответствии с Федеральными законами от 27.07.2004
«О государственной гражданской службе Российской Федерации»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст.
1151, N 16, ст. 1828, N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186, N 30, ст. 3616, N 52, ст. 6235; 2009, N 29, ст.
3597, N 29, ст. 3624, N 48, ст. 5719, N 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, N 5, ст.
459, N 7, ст. 704, N 49, ст. 6413, N 51 (ч. III), ст. 6810; 2011, N 1, ст.
6228; 2011, N 29, ст. 4291; N 48, ст.
6730; 2012, N 50, ст. 6954; N 53, ст.
3446; 2012, N 12, ст. 1391; 2013, N 14, ст. 1670, N 49 (ч. VII), ст. 6399), от 21.07.2010
«О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «
О противодействии коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 30, ст. 4070) приказываю: 1.
(Введите номер и/или часть названия или дату документа.
ВАЖНО: дата документа вводится в формате «дд.мм.гггг») «О внесении изменений в приказ ФСИН России от 13 ноября 2008 г.
N 624
«Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы»
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.10.2023 N 56246) «О внесении изменения в приложение N 4 к приказу ФСИН России от 14 ноября 2013 г.
N 654
«Об установлении размеров месячных окладов по нетиповым должностям сотрудников уголовно-исполнительной системы»
(Зарегистрировано в Минюсте России 24.09.2023 N 56046) «Об утверждении Квалификационных требований к стажу службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации или стажу (опыту) работы по специальности, образованию, профессиональным знаниям и навыкам сотрудника, необходимым для замещения должностей в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 16.09.2023 N 55931) «О внесении изменений в приказ ФСИН России от 11 июня 2014 г. N 323
«Об установлении ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу отдельным категориям работников обособленных структурных подразделений медико-санитарных частей ФСИН России, филиалов медико-санитарных частей ФСИН России и об утверждении ее размеров»
(Зарегистрировано в Минюсте России 02.09.2023 N 55802) «О внесении изменения в перечень должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеры надбавки по этим должностям, утвержденные приказом ФСИН России от 15 сентября 2017 г.
N 936″ (Зарегистрировано в Минюсте России 02.09.2023 N 55803) «Об организации работы по обеспечению представительства и защиты интересов Федеральной службы исполнения наказаний» (вместе с «Регламентом организации работы по представлению и защите интересов ФСИН России в органах, осуществляющих в соответствии
УДК 343.819.3 Никитенко Мария Евгеньевна кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного процесса, криминалистики и основ судебной экспертизы Юридического института Красноярского государственного аграрного университета Дмитриев Максим Дмитриевич магистрант Юридического института Красноярского государственного аграрного университета ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕЖИМА И БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ КОНВОИРОВАНИИ В УИС Аннотация: Проанализированы понятия «изоляция», «изоляция при конвоировании», «режим», «режим при конвоировании», «обыск», «досмотр», рассмотрены особенности, организационно-правовые средства их обеспечения при реализации конвоирования в системе ФСИН и раскрыты вопросы совершенствования последних.
Nikitenko Maria Evgenyevna PhD in Law, Assistant Professor, Criminal Process, Criminalistics and Forensic Foundations Department, Law Institute, Krasnoyarsk State Agrarian University Dmitriev Maksim Dmitrievich Applicant for a Master’s Degree, Law Institute, Krasnoyarsk State Agrarian University iНе можете найти то, что вам нужно?
Попробуйте сервис . SECURITY CONTROL OF CONVOYING IN PRISONS Summary: The article deals with such concepts as ‘confinement’, ‘confined convoying’, ‘routine’, ‘convoying routine’, ‘search’, ‘inspection’. The author describes the features, the legal framework of the convoying in the Federal Penal Correction Service system of Russia. The paper considers how to improve the latter.
It is concluded that it is necessary to enshrine the ‘convoying routine’ concept in the Russian criminal law and improve the methods of definition of items prohibited to keep.
Содержание: В целях повышения уровня профессионального мастерства начальников караулов специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, выявления лучших и распространения их передового опыта приказываю: 1. Утвердить Положение о проведении смотра-конкурса на лучшего начальника караула специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию согласно Приложению.
2. Начальнику управления охраны и конвоирования ФСИН России, начальникам территориальных органов и специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию ежегодно организовывать и проводить смотры-конкурсы служебного мастерства на лучшего начальника караула специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию. 3. Утратил силу. — Приказ ФСИН РФ от 16.08.2010 N 359.
4. Федеральному бюджетному учреждению
«Центр государственного имущества и жилищно-бытового обеспечения Федеральной службы исполнения наказаний»
(В.П. Банников) обеспечить изготовление кубков и дипломов для поощрения победителей третьего этапа смотра-конкурса на первенство ФСИН России. 5. Утратил силу. — Приказ ФСИН РФ от 16.08.2010 N 359.
6. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний генерал-майора внутренней службы В.П.
Большакова. (п. 6 в ред. Приказа ФСИН РФ от 16.08.2010 N 359) юстиции 1 класса к Приказу ФСИН России от 18 сентября 2006 г. N 619 Смотр-конкурс на лучшего начальника караула специальных подразделений уголовно-исполнительной системы (далее — УИС) по конвоированию проводится ежегодно с целью повышения уровня профессионального мастерства начальников караулов, выявления лучших и распространения их передового опыта. Смотр-конкурс проводится в три этапа.
На первом этапе приказами территориальных органов ФСИН России определяются: место и сроки проведения смотра-конкурса, состав судейской комиссии, порядок подведения итогов, награждения участников и другие организационные вопросы.
Территориальные органы ФСИН России, на базе которых будут проводиться второй и третий этапы смотра-конкурса, и сроки их проведения определяются распоряжением ФСИН России.
Об истории службы конвоирования, итогах работы и задачах, условиях службы сотрудников накануне профессионального праздника мы поговорили с начальником Управления по конвоированию УФСИН России по Республике Коми Иваном Снегиревым.
На основании Указа Президента Российской Федерации с 1 января года была осуществлена прием-передача от воинских частей подразделений внутренних войск МВД России специальным подразделениям уголовно-исполнительной системы по конвоированию функции конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу по плановым маршрутам.
Сообщаем, что право сотрудников полиции применять специальные средства, в частности средства ограничения подвижности наручники при конвоировании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, закреплено пунктом 6 части первой и пунктом 3 части второй статьи 21 Федерального закона от 7 февраля г.
При этом пунктом 1 части первой статьи 22 Закона о полиции предусмотрен запрет на применение специальных средств в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних лиц, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции. Основания для применения средств ограничения подвижности наручников при конвоировании подозреваемых и обвиняемых в тех или иных случаях определены приказом МВД России от 7 марта г.
Линия охраны указывается на схеме охраны и объявляется конвоируемым.
По всем маршрутам, кроме автодорожных, конвоирование производится только до станции (порта, причала, аэропорта) в пунктах сдачи осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Дальнейшее конвоирование в места лишения свободы осуществляется силами и средствами органа-получателя, на который возложено выполнение этих задач. 106. ФСИН России, начальников территориальных органов ФСИН России, а непосредственное – начальники управлений (самостоятельных отделов*) по конвоированию.
8. Служебная деятельность по конвоированию — есть совокупность согласованных действий подразделений по конвоированию, караулов и сотрудников УИС, проводимых совместно с взаимодействующими органами и службами в целях своевременного и полного выполнения возложенных на подразделения по конвоированию задач. Служебная деятельность подразделений по конвоированию включает: организацию выполнения поставленных задач; несение службы; действия при ЧО, а также при введении в исправительном учреждении, обслуживаемом подразделением по конвоированию режима особых условий; тыловое, техническое и медицинское обеспечение.
9. Содержание: Внимание Оценка эффективности деятельности подразделений УИС по конвоированию осуществляется на основе критериев и показателей эффективности, которые группируются следующим образом: надежность охраны и качество 24 несения службы; использование сил и средств на службе; состояние связи, технических средств охраны, сигнализации, установленных на спецтехнике;
Содержание:
N ГКПИ11-1143 Об отказе в признании недействующим абзаца первого пункта 167 Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утв.
приказом Министерства юстиции РФ и Министерства внутренних дел РФ от 24 мая 2006 г. № 199дсп/369дспПо служебной деятельности специальных подразделений по конвоированию уголовно-исполнительной системыОтдел по конвоированиюИнструкция по служебной деятельности специальных подразделений по конвоированиюНазначение и задачи подразделений по конвоированиюУчет рабочего времени в ПЖДК (18 или 24 часа?) Решение Верховного Суда РФ от 13 октября 2011 г.
N ГКПИ11-1143 Об отказе в признании недействующим абзаца первого пункта 167 Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утв.
приказом Министерства юстиции РФ и Министерства внутренних дел РФ от 24 мая 2006 г. № 199дсп/369дсп Верховный Суд Российской Федерации в составе: судьи Верховного Суда Российской Федерации Емышевой В.А.
при секретаре Ивашовой О.В. с участием прокурора Масаловой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ракова Е.Н.
о признании недействующим абзаца первого пункта 167 Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 мая 2006 г.
№ 199 дсп/369дсп, установил: приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 мая 2006 г.
№ 199дсп/369дсп утверждена Инструкция по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию (далее — Инструкция).
Приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 июля 2006 г.
ИНСТРУКЦИЯ По служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию I.
Общие положения 1. Настоящая Инструкция по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию (далее — Инструкция) определяет порядок организации конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирования граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции, а также порядок действий караулов и должностных лиц при происшествиях. 2. Для выполнения задач конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в территориальных органах Федеральной службы исполнения наказания (далее — ФСИН России) создаются специальные подразделения по конвоированию (далее — подразделения по конвоированию). 3. При возникновении чрезвычайных обстоятельств (далее — ЧО) сотрудники подразделений по конвоированию могут привлекаться к выполнению следующих служебных задач: розыск и задержание лиц, совершивших побег из учреждений уголовно-исполнительной системы (далее – УИС) и при конвоировании; пресечение (ликвидация) массовых беспорядков среди осужденных и лиц, содержащихся под стражей, обезвреживанию преступников, захвативших заложников в учреждениях и на объектах УИС; отражение нападения на охраняемый объект, караул; ликвидация пожаров, последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах УИС и в местах несения службы.
4. Типовая структура и штатные расписания подразделений по конвоированию утверждаются ФСИН России и могут иметь управления, отделы, отделения. 5. Сотрудники подразделений по конвоированию должны выполнять служебные задачи в соответствии с должностными обязанностями, проявлять стойкость, мужество, смелость, выносливость, честность и неподкупность, разумную инициативу и находчивость, строго соблюдать законность.
6. Верность
Использование и применение служебных собак специальными подразделениями уголовно-исполнительной системы по конвоированию в служебной деятельности осуществляется на основании следующих основных нормативно-правовых документов: — Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. №5473/1
«Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»
ст. 30; — Закон Российской Федерации от 15 июля 1995 г № ЮЗ-ФЗ
«О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений»
ст.
45 ;
Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1
«Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»
Глава V.
Применение физической силы, специальных средств и оружия Статья 28. Общие требования к применению физической силы, специальных средств и оружия.
Сотрудники уголовно-исполнительной системы применяют физическую силу, специальные средства и оружие на территориях учреждений, исполняющих наказания, прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, и на охраняемых объектах в порядке, предусмотренном настоящим Законом и другими законами. Сотрудники следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы могут применять физическую силу, специальные средства, газовое и огнестрельное оружие в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законом
«О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»
, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сотрудники уголовно-исполнительной системы обязаны проходить специальную подготовку и периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и оружия, а также на умение оказывать первую помощь пострадавшим.
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПРИКАЗ от 18 сентября 2006 г.
N 619 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШЕГО НАЧАЛЬНИКА КАРАУЛА СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ПО КОНВОИРОВАНИЮ В целях повышения уровня профессионального мастерства начальников караулов специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, выявления лучших и распространения их передового опыта приказываю: 1. Утвердить Положение о проведении смотра-конкурса на лучшего начальника караула специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию согласно Приложению.
2. Начальнику управления охраны и конвоирования ФСИН России, начальникам территориальных органов и специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию ежегодно организовывать и проводить смотры-конкурсы служебного мастерства на лучшего начальника караула специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию. 3. Утратил силу. — Приказ ФСИН РФ от 16.08.2010 N 359.
4. Федеральному бюджетному учреждению
«Центр государственного имущества и жилищно-бытового обеспечения Федеральной службы исполнения наказаний»
(В.П.
Банников) обеспечить изготовление кубков и дипломов для поощрения победителей третьего этапа смотра-конкурса на первенство ФСИН России. 5. Утратил силу. — Приказ ФСИН РФ от 16.08.2010 N 359.
6. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний генерал-майора внутренней службы В.П. Большакова. Директор, государственный советник юстиции 1 класса Ю.И.КАЛИНИН Приложение к Приказу ФСИН России от 18 сентября 2006 г.