Оглавление:
Зарегистрировано в НРПА РБ 16 апреля 1999 г. N 8/273 В целях дальнейшего совершенствования работы межведомственных экспертных советов по установлению причинной связи заболеваний с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС: I. УТВЕРЖДАЮ: 1. Положение о работе межведомственных экспертных советов по установлению причинной связи заболеваний, приведших к инвалидности или смерти, у лиц, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий и в результате производства и испытаний ядерного оружия (прилагается).
2. Перечень заболеваний, развитие которых связано с непосредственным радиационным воздействием (прилагается). 3. Перечень заболеваний, возникновение которых может быть связано с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС (прилагается).
II. ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Председателям Республиканского и областных межведомственных экспертных советов по установлению причинной связи заболеваний с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС при рассмотрении дел граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС, для установления причинной связи заболеваний, приведших к инвалидности или смерти, с последствиями катастрофы на ЧАЭС, другими радиационными авариями и в результате производства и испытаний ядерного оружия руководствоваться утвержденными Положением и перечнями заболеваний.
2. Начальникам управлений здравоохранения облисполкомов, председателю комитета по здравоохранению Минского горисполкома, руководителям медицинских учреждений республиканского подчинения обеспечить оформление и представление необходимой документации межведомственным экспертным советам на пострадавших от катастрофы на ЧАЭС о связи их заболеваний, приведших к инвалидности или смерти, с последствиями катастрофы на ЧАЭС, другими радиационными авариями и в результате производства и испытаний ядерного оружия в соответствии с утвержденным Положением.
3. Считать утратившими силу: 3.1. Инструкцию о порядке определения причинной связи заболеваний и наступившей смерти лиц, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденную приказом Министерства здравоохранения Республики Беларусь (Минздрава) от 25.07.1996 N 125
«О порядке проведения межведомственными экспертными советами экспертизы по установлению причинной связи заболеваний с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС»
; 3.2.
/ / 2.
Начальникам управлений здравоохранения облисполкомов, председателю комитета по здравоохранению Минского горисполкома, руководителям медицинских учреждений республиканского подчинения обеспечить оформление и представление необходимой документации межведомственным экспертным советам на пострадавших от катастрофы на ЧАЭС о связи их заболеваний, приведших к инвалидности или смерти, с последствиями катастрофы на ЧАЭС, другими радиационными авариями и в результате производства и испытаний ядерного оружия в соответствии с утвержденным Положением.— заявления и документы от гражданских лиц из числа тех, кто участвовал в ликвидации аварий на других атомных объектах, от пострадавших от этих аварий, а также от принимавших участие в учениях, испытаниях, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие. У лиц, являющихся в период указанных аварий, работ, испытаний, учений военнослужащими (в т.ч.
срочной службы и призванными на сборы), причинная связь заболеваний, наступившей смерти с их последствиями устанавливается Центральной военно-врачебной комиссией Министерства обороны Республики Беларусь;Так, японский доктор, профессор с мировым именем Казуо Шимизу заметил, что по статистике заболеваемость раком щитовидной железы у детей в Японии после Фукусимы оказалась значительно выше, чем в Беларуси после Чернобыля.
Если в Беларуси это заболевание встречается с частотой 1 случай на 10 тысяч человек, то в Японии после Фукусимы – 1 на 2,5 тысяч человек.Чернобыльцы, принадлежащие к одной категории, дифференцированы в правах, а нарушение конституционного принципа равенства привело к необоснованным различиям в объеме социальных прав граждан, относящихся к одной категории пострадавших от радиационного воздействия в связи с аварией на Чернобыльской АЭС.6.1.
Личное заявление пострадавшего (члена его семьи) или письменное обращение учреждений, министерств, ведомств в межведомственные экспертные советы об установлении пострадавшему
Но у врачей нет однозначного мнения о пороговых дозах облучения, а у органов здравоохранения — надежных данных для принятия таких решений. В медицинском сообществе опасаются, что главный мотив документа — попытка сэкономить бюджетные средства.
В медицинском сообществе опасаются, что главный мотив документа — попытка сэкономить бюджетные средства.
В феврале Минздрав опубликовал проект правительственного постановления оно должно вступить в силу с г. На обсуждение документа было отведено две недели.
Уже после завершения этого срока на проект постановления до сих пор не подписанного обратили внимание известные врачи, забеспокоившись, не будет ли ограничено число пострадавших, которые могут получать медицинскую и социальную помощь.
Сам перечень заболеваний содержит 8 позиций, среди указанных заболеваний — злокачественные новообразования, радиационный лучевой дерматит, ишемическая болезнь сердца и цереброваскулярные болезни, развитие которых обусловлено воздействием ионизирующего излучения, и т. В действующем постановлении от г.
О том, что существующий перечень заболеваний, связанных с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС не позволяет сегодня практически устанавливать эту связь для УЛПК на ЧАЭС ставшими инвалидами говорится давно. Наши организации неоднократно просили Минздравсоцполитики пересмотреть этот перечень.
«А воз и ныне там» На днях Директор Правового департамента Минздравсоцразвития России С.Ф.
Вельмяйкин в интернет-интервью на тему
«Актуальные правовые вопросы в сфере здравоохранения, социального развития и труда»
ещё раз подтвердил позицию министерства по этому вопросу в ответе на вопрос Абукарова Абукара из г. Дагестанские Огни, Республика Дагестан. Вопрос: «По данным Союза «Чернобыль» России из числа граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидами стали почти 90 тысяч человек (у 57 тысяч инвалидность связана с ЧАЭС), ушло из жизни около 30 тысяч ликвидаторов, и только у 6 тысяч смерть связали с радиационным воздействием.
Сегодня свыше 30 тысяч ликвидаторов, ставших инвалидами, не могут подтвердить связь наступившей инвалидности с Чернобылем, так как порядок и условия ее установления законодателем изменились и тем самым они поставлены в неравные условия.
Они вовсе лишены права на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью. Семьи таких инвалидов еле сводят концы с концами.
Среди них высокий процент разводов (из-за бесплодия, особенно мужчин), самоубийств. Сейчас уже не вызывает сомнения увеличение заболеваемости у ликвидаторов за счет роста болезней системы кровообращения, ишемической болезни сердца, эндокринной системы, органов пищеварения, злокачественных новообразований, лейкемии и других патологий.
По данным многочисленных исследований радиационной медицины, повышена заболеваемость у участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, особенно эндокринной системы (130%), нервной (130%), отмечается тенденция роста злокачественных новообразований (110%), особенно рака молочной железы.
В Гомеле прошла конференция, организованная Минздравом, МЧС и Академией наук, которая подытожила 30-летнееизучение последствий Чернобыльской катастрофы.
Общий оптимистичный фон иногда омрачался обвинениями в политической ангажированности оппонентов и сетованиями на «радиофобию» населения. Список «чернобыльских» болезней сократят Сейчас Минздрав при участии Научно-практического центра радиационной медицины и экологии человека (город Гомель) разрабатывает новый перечень заболеваний, связанных с чернобыльской аварией. Некоторые болезни из него вычеркнут, сказал замдиректора РНПЦ радиационной медицины Эльдар Надыров.
Список урежут, несмотря на то что он и так экстремально короткий по сравнению с аналогичными документами в соседних странах. В Беларуси лишь 18 заболеваний признаются связанными с аварией, тогда как в Украине – 176 болезней, в России – 150.
Замдиректора РНПЦ считает, что избыточное количество заболеваний в перечнях у стран-соседей обусловлено политически. «Перечни заболеваний – это очень тонкая грань.
Это еще вопросы политического характера.
Вот попробуйте сейчас в Украине или в Российской Федерации взять и оставить там 10-12 нозологических форм, в основном злокачественных новообразований.
Что будет? Будет социальный взрыв, так же?» — предположил специалист.
Проблема в том, что чем больше болезней в перечне, тем большим людям необходимо платить «чернобыльские» пособия. «Российская Федерация – богатое государство, они готовы платить эти пособия.
Украина, скажем, не готова. Насколько я знаю, там эти пособия и не платят. У нас пособия по инвалидности, причинно связанной с чернобыльской катастрофой, очень высокие», — отметил Эльдар Надыров.
Вопрос задан несколько некорректно, однако скорее всего это: ПЕРЕЧЕНЬ документов, необходимых для представления на рассмотрение экспертного вопроса в Российский межведомственный экспертный совет по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся радиационному воздействию 1.
Направление органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации Центрального федерального округа по месту проживания (оригинал) на имя председателя Российского межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти лиц, подвергшихся радиационному воздействию (Приложение 1): — проживающим в Москве — из Управления здравоохранения административного округа г.
Москвы по месту жительства (оригинал). — бывшим военнослужащим из Центральной военно-врачебной комиссии или Медицинского управления (оригинал). — работавшим в системе учреждений Росатома (Минатома) — из Федерального медико-биологического агентства (оригинал) 2.
Личное заявление от граждан (копия), подвергшихся радиационному воздействию на имя руководителя органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации Центрального федерального округа по месту проживания (Приложение 2).
Для ребенка, родившегося от граждан, подвергшихся радиационному воздействию: — ФИО родителей, данные на родителей, подвергшихся радиационному воздействию, указанные выше.
— цель подачи заявления (установление связи заболевания, инвалидности или смерти).
3. Заверенная копия удостоверения Российской Федерации установленного единого образца, подтверждающего факт пребывания в зоне радиоактивного воздействия. 4. Документ, подтверждающий факт пребывания в 30-километровой зоне радиационного воздействия (копия справки из архива Министерства обороны РФ, военного билета и т.п.).
5.
/ / Отсутствие опыта привело к тому, что в первые годы работы практически все заболевания у ликвидаторов 1986—1987 гг.
дел и в 23%случаев была установлена причинная связь заболевания с радиационным фактором. Для сравнения: в 1992—1995 гг. из 8 тыс. рассмотренных дел в 52% случаях признана связь с радиационным воздействием.О том, что больному положена группа инвалидности, должен по законодательству говорить его лечащий врач.
Однако достаточно часто пациенты сами задают наводящие вопросы своему врачу и только тогда получают возможность облегчения своего труда и получения финансовых пособий от государства.
Определяет группу инвалидности МСЭ (медико-социальная экспертиза)Лечащий врач всегда должен сообщать пациенту о его состоянии здоровья, его возможных последствиях и когда и как определить, что человек стал нетрудоспособен. Однако существуют критерии и методы самостоятельного определения проблемы, которые подскажут больному о его возможностях на льготы и на другие услуги.В случае признания инвалидами вышеназванных лиц в соответствии с Законом Российской Федерации причина инвалидности устанавливается: «увечье связано с аварией на ЧАЭС», для инвалидов из числа военнослужащих и лиц, приравненных к ним по пенсионному обеспечению: «Увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с аварией на ЧАЭС».Врачебно-трудовые экспертные комиссии устанавливают причинную связь инвалидности с выполнением
Высокие дозы облучения, особенно у первых ликвидаторов , серьезно сказались на здоровье участников операции. При этом стоит отметить весьма широкий спектр заболеваний, ведь облучение приводило не только к прямым последствиям, но и косвенно способствовало развитию уже имевшихся у людей заболеваний.
Авторы исследований заболеваемости участников ликвидации последствий аварии на отмечают, что в 1991 году первое место заболеваемостей среди ликвидаторов заняли болезни органов дыхания – 28,28%, на втором месте были болезни центральной нервной системы и органов чувств – 12,34%, на третьем стали болезни опорно-двигательного аппарата и соединительной ткани – 11,87%. Спустя пять лет, в 1996 году общий уровень заболеваемости у ликвидаторов вырос в 1,3 раза по сравнению с 1991 годом, в первую очередь за счет дальнейшего роста показателей заболеваемости болезнями системы кровообращения, органов дыхания и опорно-двигательного аппарата. В 1996 году данные немного изменились.
Так первое место по-прежнему занимали болезни органов дыхания – 21,73%, второе – болезни центральной нервной системы и органов чувств – 16,88%, а на третье вышли болезни органов пищеварения – 13,17%. При этом отмечается и увеличение частоты онкологической заболеваемости: в 1996 году по сравнению с 1991 годом она возросла со 160 до 226 случаев на 100 тысяч населения. Постепенное ухудшение состояния здоровья ликвидаторов последствий аварии на ЧАЭС показано и исследованиях профессора И.В.
Орадовской, проводившихся на протяжении двадцати лет.
Так, если в 1991 году первая группа здоровья была отмечена у 20% ликвидаторов, вторая – у 50% и третья – у 27%. Уже в 2002-2006 годах среди москвичей и жителей Московской области, участвовавших в устранении последствий аварии на ЧАЭС, практически не было найдено здоровых лиц, почти 100% были больны несколькими хроническими заболеваниями. Фактор величины дозы облучения при этом не оказывал значительного влияния, скорее сам факт участия в ЛПА.
Наиболее частыми (23%) причинами
» Но у врачей нет однозначного мнения о пороговых дозах облучения, а у органов здравоохранения — надежных данных для принятия таких решений.
В медицинском сообществе опасаются, что главный мотив документа — попытка сэкономить бюджетные средства. В феврале Минздрав опубликовал проект правительственного постановления оно должно вступить в силу с г. На обсуждение документа было отведено две недели.
Уже после завершения этого срока на проект постановления до сих пор не подписанного обратили внимание известные врачи, забеспокоившись, не будет ли ограничено число пострадавших, которые могут получать медицинскую и социальную помощь.
Сериал уже стал одним из главных событий года, почти у всех его героев есть реальные прототипы. Одним из таких героев был пожарный Василий Игнатенко.
О том, что существующий перечень заболеваний, связанных с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС не позволяет сегодня практически устанавливать эту связь для УЛПК на ЧАЭС ставшими инвалидами говорится давно. Наши организации неоднократно просили Минздравсоцполитики пересмотреть этот перечень.
Первыми в ликвидации последствий аварии приняли участие сотрудники станции.
Они занимались отключением оборудования, разбором завалов, устранением очагов возгораний на аппаратуре и другими работами непосредственно в реакторном зале, машинном зале и других помещениях аварийного блока.
Число жертв аварии составило 31 человек, из которых один погиб непосредственно во время взрыва, ещё один умер сразу после аварии от множественных травм, остальные скончались в течение нескольких недель после аварии от радиационных ожогов и острой лучевой болезни. Валерий Ходемчук и Владимир Шашенок стали непосредственными жертвами аварии. Остальные умерли в течение нескольких недель:.
Около сорока пожарных под руководством майора Леонида Телятникова , милиционеров и работников станции были первыми ликвидаторами. Шестеро пожарных умерли в течение нескольких недель от радиационных ожогов и острой лучевой болезни:.
Беларусь продолжит сокращать список болезней, связанных с аварией на ЧАЭС, хотя он у нас в разы короче, чем в России и Украине. Представители белорусской медицины называют чернобыльских пессимистов либо политически ангажированными, либо радиофобами.
В Гомеле прошла конференция, организованная Минздравом, МЧС и Академией наук, которая подытожила 30-летнееизучение последствий Чернобыльской катастрофы. Общий оптимистичный фон иногда омрачался обвинениями в политической ангажированности оппонентов и сетованиями на «радиофобию» населения, сообщает «».
Список «чернобыльских» болезней сократят Сейчас Минздрав при участии Научно-практического центра радиационной медицины и экологии человека (город Гомель) разрабатывает новый перечень заболеваний, связанных с чернобыльской аварией. Некоторые болезни из него вычеркнут, сказал замдиректора РНПЦ радиационной медицины Эльдар Надыров. Список урежут, несмотря на то что он и так экстремально короткий по сравнению с аналогичными документами в соседних странах.
В Беларуси лишь 18 заболеваний признаются связанными с аварией, тогда как в Украине – 176 болезней, в России – 150. «Однако так огульно (не в обиду, конечно), как в Украине, поставить в перечень заболеваний все злокачественные новообразования, все доброкачественные новообразования, половину болезней системы кровообращения, одна четверть всех болезней органов дыхания и так далее. Там страниц десять заболеваний.
Нет такой связи и не может быть», — сказал Эльдар Надыров.
Замдиректора РНПЦ считает, что избыточное количество заболеваний в перечнях у стран-соседей обусловлено политически. «Перечни заболеваний – это очень тонкая грань. Это еще вопросы политического характера.
Вот попробуйте сейчас в Украине или в Российской Федерации взять и оставить там 10-12 нозологических форм, в основном злокачественных новообразований. Что будет? Будет социальный взрыв, так же?» — предположил специалист. Проблема в том, что чем больше болезней в перечне, тем большим людям необходимо платить «чернобыльские» пособия.
» Холм символический. Когда в ночь на 26 апреля года на четвертом энергоблоке Чернобыльской АЭС произошел взрыв, Валерий находился в турбинном зале станции.
Его тело так и не нашли под завалами станции.
Меня это до сих пор тревожит, хотя уже 29 лет прошло. Но я этого уже никогда не узнаю», — говорит женщина.
Однако в этом году поездку родственников погибших в аварии на ЧАЭС на Митинское кладбище в Москву отменили из-за ситуации в отношениях между Украиной и Россией.
Приём и выдача документов заканчиваются за 1 час до окончания работы МФЦ.
Виды компенсаций гражданам, которым был нанесен вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии с Законом Российской Федерации от В Минздраве предложили изменить перечень заболеваний, возникших по причине радиации после катастрофы на Чернобыльской АЭС. Соответствующий проект постановления опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Как указано в документе, в список предлагается добавить ишемическую болезнь сердца и рак. Приём и выдача документов заканчиваются за 1 час до окончания работы МФЦ. Виды компенсаций гражданам, которым был нанесен вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии с Законом Российской Федерации от Государственная услуга в электронной форме предоставляется только авторизованным пользователям Портала.
Государственная услуга в электронной форме предоставляется только авторизованным пользователям Портала www. Для обеспечения возможности подачи через Портал электронного заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявитель должен иметь ключ простой электронной подписи. Порядок предоставления государственной услуги по выдаче подтверждению, восстановлению ключей простой электронной подписи на базе МФЦ утвержден распоряжением Комитета по информатизации и связи от После прохождения процедуры регистрации в ЕСИА заявитель должен авторизоваться на Портале, используя простую электронную подпись.
Заявителю обеспечена возможность получить краткую информацию о текущем статусе заявления, просмотреть и сохранить на собственные технические средства электронные уведомления, направляемые уполномоченными лицами ОСЗН, в том числе документы в электронном виде о результате услуги.
2. Учреждениям Государственной службы медико-социальной экспертизы при установлении инвалидности в связи с заболеванием в отношении граждан, указанных в пункте 3 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации
«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
от 15.05.91 N 1244-1, эта инвалидность признается связанной с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в безусловном порядке без освидетельствования в межведомственных экспертных Советах, военно-врачебных комиссиях или иных органах в том случае, если заболевание включено в утвержденный перечень заболеваний.В случае отмены решения областного, Минского городского советов в экспертном заключении фиксируется решение Республиканского экспертного совета об отмене этого решения.
Экспертное решение направляется заявителю (для сведения), в управление здравоохранения облисполкома (для принятия мер), в МРЭК (для изменения причины инвалидности), в пенсионирующий орган (для сведения), в орган, выдавший удостоверение участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС или потерпевшего от катастрофы на ЧАЭС, в Комитет по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (для сведения).Здравствуйте!
Если я всё правильно понимаю, то вам нужен следующий документ – Перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2004 г.
N 5921. Затяжные неврозоподобные и депрессивные состояния с выраженными вегетативными дисфункциями, снижением половой потенции, патологическим (ипохондрическим) развитием личности, признаками снижения памяти, внимания, интеллектуальной продуктивности (возникшие в период ликвидации аварии или не позже чем через 2 года после прекращения работ на ЧАЭС).Вопрос: «По данным Союза «Чернобыль» России из числа граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидами
Недооценка международными организациями влияния чернобыльской катастрофы на здоровье населения. Центр экологической политики России и Институт биологии развития им.
Н.К. Кольцова РАН, Москва, Российская Федерация (Расширенный вариант доклада на З-й Международной Конференции “Медицинские последствия Чернобыльской катастрофы: итоги 15-летних исследований”, 4- 8 июня 2001 г., Киев, Украина) На протяжении последних лет Научный комитет ООН по действию атомной радиации (НКДАР), поддержанный МАГАТЭ, настойчиво подчеркивает незначительность и ограниченность медицинских последствий Чернобыльской катастрофы. “…Через 14 лет после чернобыльской аварии не было выявлено большого роста числа заболеваний населения.
…Не отмечено общего увеличения числа заболеваний раком или смертности. Нет научного подтверждения роста других неопухолевых нарушений, соматических или психических с точки зрения радиологической науки и на основании оценок, представленных в данном документе, следует ожидать, что будут преобладать в целом положительные перспективы для здоровья большинства людей” (НКДАР, 2000). “… there were 134 reported persons suffering acute radiation sickness, 28 of whom died within four months of the accident.
About 1,800 cases of childhood thyroid cancer (mostly curable) occurred in Belarus, Ukraine and the Russian Federation in those who were children at the time of the accident. … no evidence of a major public health impact attributable to radiation exposure from the accident. … the great majority of the population was not likely to experience serious health consequences from radiation from the Chernobyl accident.” (Из пресс-релиза 50th Session of UNCEAR , Vienna, 27 April 2001; выделения мои – А.Я.).